方大同

　　幼兒教師虐童事件按下葫蘆浮起瓢：各地處理只用“橡皮榔頭”
　　“虐童”後停職了事，往往還能復職
　　幼師無證上崗背後：前幾年因入園難，各地不斷建園，但師資一直是個難題
　　近日遼寧鐵嶺、內蒙古鄂爾多斯等地連續發生校園內教師傷害兒童事件。記者瞭解到，兩位涉事教師均已被停職。不過，鐵嶺教育部門就此事件尚無任何說法。從2012年10月發生溫嶺“虐童”事件至今，教育部就師德問題連連發文，社會討論也始終未停。然而，相關事件仍是頻發。
　　鐵嶺教師停職後無下文
　　日前有網民上傳了“鄂爾多斯伊旗二幼老師瘋踢孩子”的視頻，視頻中一名教師連續腳踢排隊的幾名兒童。
　　據記者調查，事件發生在伊金霍洛旗第二幼兒園，該老師名叫趙再榮，1992年起在該園參加工作至今，現擔任大班保育員。12月1日上午10時40分左右，該幼兒園升國旗活動結束後，孩子們進行戶外活動。因天氣寒冷，趙再榮讓孩子們跟著音樂跳跳舞，但其中幾個孩子站著不跳。多次強調無果後，趙再榮用腳踢了這幾個孩子。
　　事發當日，當地教育局成立專門調查組，於次日赴現場調查，後將調查結果告知記者。據調查結果，上述情況基本屬實，涉事教師趙再榮被停職停薪，第二幼兒園園長劉麗霞做書面檢查，併在教育系統內通報批評。教育局要求第二幼兒園組織召開幼兒家長會議向家長道歉，同時要求全系統深入開展自查活動，從此次事件中吸取教訓，反思師德師風中存在的問題。
　　無獨有偶，遼寧鐵嶺市日前也發生類似事件。
　　調兵山市第一小學7歲女童麗麗（化名）因上課交頭接耳，被班主任拽頭撞牆，導致輕型閉合性顱腦損傷。據媒體報道，毆打女童的教師楊某已被停職，當地教育局和該小學的部分領導前往沈陽市盛京醫院看望了女童，承諾會嚴懲打孩子的老師，並與其父母就賠償問題進行了協商。
　　可是，除了停職和賠償外，當地教育主管部門再無任何說法。
　　鐵嶺市和調兵山市教育局至今未公佈事件調查結果。記者撥打了鐵嶺市教育局電話，始終無人接聽。鐵嶺市教育局官網也未公佈相關結果，其首頁還掛著一篇名為《師德是知識內涵和文化品位的體現》的宣傳文章。
　　教育部發文卻被“高舉輕放”
　　從溫嶺“虐童”事件後，教育部就師德問題連發數文：2013年9月，教育部發佈《關於建立健全中小學師德建設長效機制的意見》；2014年1月，教育部印發《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》的通知；2014年7月，教育部發佈嚴禁教師收禮等六條禁令。這些文件和禁令，既涉及單獨事件的處理辦法，也提到長效機制的建立。
　　然而記者發現，不少地方教育部門在實際處理中，將上述規定視作“橡皮榔頭”，“高高舉起，輕輕放下”的現象不在少數。
　　根據上述文件，對師德問題事件處罰可分為：警告記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或行政職務，開除或者解除聘用合同，對涉及刑事犯罪的應依法交由公安機關等，其中並未包括“停職”這一處罰。
　　教育專家、21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，停職只是學校和教育部門在調查事件中做的臨時決定，不能歸結為行政處罰。“往往調查結束後根據情況，教師還能復職。如果停職後，根據調查結果有進一步的處理尚屬正常；如果沒有，不排除避風頭之嫌。”
　　近期發生的此類師德問題事件中，涉事教師按照上述規定受到嚴格處罰的，少之又少。今年9月，山東聊城一幼兒園老師抽打不午休的男童，被行政拘留15日，聊城莘縣教育局調查後對涉事教師做出停職處理，並要求幼兒園全面整改；10月，西安曲江春藤幼兒園兩名教師將孩子關入小黑屋並暴力虐打，兩人被拘10日後，一人被開除，另一人調離教師崗位。
　　梳理不難發現，一些地方教育部門在處理此類事件時，鮮有依照教育部規定撤銷專業技術職務或撤銷教師資格的。根據《中華人民共和國教師資格條例》第十九條，品行不良、侮辱學生，影響惡劣的將被撤銷教師資格，自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格。
　　需先解決“師資缺乏”問題
　　記者發現，幼兒教師無證上崗現象屢見不鮮。東部某地一位學前教師告訴記者，她好些同學都沒有證，現在都在幼兒園裡教書。“幼兒園老師需求量大，能招到相關專業的人就不錯了，一般私立的都不會看證。”
　　上海市閘北區天目西路幼兒園園長陸繼紅分析，上述處罰之所以偏輕，其中一個原因是小學及學前教育師資短缺。“前幾年因入園難，全國各地不斷建園，但師資一直是個難題。”
　　某省教育廳曾對17個地市近200所幼兒園調查，結果顯示，超過一半的幼兒教師沒有取得教育部認可的教師資格證書，甚至有個別地市取得證書的教師為零。
　　在近期發生的校園事件中，不少涉事教師就屬此類無證上崗者。今年11月，陝西咸陽彩虹幼兒園兩名教師被曝以“孩子不聽話、調皮搗蛋”為由，用醫用針頭針扎數名兒童。經查，涉事教師並無相關教師資質，只得交由公安機關，處以拘留和罰款，幼兒園和教育部門相關責任人被撤職。今年6月，北京順義一國學班女童受虐事件中，不僅老師，整個機構都屬於無資質的“黑培訓班”。
　　華東師範大學教育科學學院教授閻光才認為，要破解“師資缺”，首先要考慮當下教師現實生存狀態、待遇；其次，一些地方只考慮建園建校，沒有綜合考慮人員管理、學位統籌、非師範畢業生從事教師工作者的培訓，以及教師人才引入機制等配套問題，這必須加以問責。
　　上海市特級校長張人利認為，同時應該做到兩個嚴格：即對於性侵等嚴重刑事犯罪事件嚴格交由司法處理，不能行政處罰了事；對於一般違反師德行為，必須嚴格依法依規進行處罰。
　　據瞭解，目前寧夏、海南、安徽等地都逐步實施教師師德“一票否決”制。 據新華社
　　（原標題：“虐童”後停職了事，往往還能復職）